省侨联赴上海考察调研报告

2016-08-30 来源:江西省侨联 作者: 字号:[]

   82325日,省侨联副主席王强带领省侨联秘书长罗丽都、鹰潭市侨联主席朱黎明、景德镇市侨联主席周景俭、文化工作部部长蔡峻一行5人赴上海市开展学习调研,调研的主要内容是落实中央关于加强群团改革的意见,积极谋划推进江西侨联工作改革创新,努力探索建立适应新形势新任务需要、侨界群众满意的侨联组织运行机制。

   一、基本情况

   824日上午,省侨联王强副主席一行赴上海市侨联拜会,与上海市侨联副主席徐大振,市侨联党组成员、秘书长陶勇等就群团改革、社区侨联工作及服务侨企、侨情信息等方面的经验和做法进行座谈。徐大振副主席简要介绍了上海市侨联的历史沿革、组织架构、运行模式、重点项目以及新侨工作的四大平台以及围绕今年中国侨联及上海市侨联成立60周年、孙中山诞辰150周年开展纪念活动等情况;陶勇秘书长介绍了上海市侨联作为市第二批群团改革单位出台改革方案的具体举措;王强副主席也介绍江西省侨联近年来在侨联工作和基础建设方面做的一些创新之举与工作经验。双方进行了友好的互动交流,表示今后要加强沪赣两地侨界交流合作,利用各自区域优势、资源优势和发展优势,搭建好两地合作的桥梁,促进经济社会发展。

下午,陶勇秘书长与徐汇区侨联主席张惠珍等陪同王强副主席一行专程考察了田林街道社区侨联工作。田林社区侨联推进社区“侨之家”建设规范化、特色化,给调研组留下深刻的印象。调研组与田林街道党工委书记朱龙霞、副书记徐世明、街道侨联主席严玉霞等人进行了座谈交流。在沪期间,王强副主席还拜访了上海市侨联顾问杨玉环,英国董氏全球金融公司董事长、省侨商会副会长董淑贞,会见了省侨联青委会副会长、上海光频网科技股份公司副总经理庞玮颖,美国第一投资有限公司副董事长林昭容。向他们介绍了江西的投资环境,为青年侨商来赣投资兴业、增进交流积极搭建平台。通过学习考察和交流,上海市侨联深化侨联改革力度、以创新务实的精神做好基层侨联工作的经验和做法给我们很大启发,收益匪浅,进一步开拓了视野,提升了思路,达到了预期的目的。

   二、经验做法

   1、他山之石,可以攻玉。上海市侨联成立于1956年,是中共上海市委领导的由全市归侨侨眷组成的市一级人民团体,是上海市政协的组成单位。上海市侨联机关现有31个编制,下设办公室、联络部、文化交流部和权益保障部等四个部室,基层侨联组织实现了全覆盖,建立了纵向贯通“市、区、街、居”,横向覆盖高校、科研院所、国有大中型企业等的四级网络组织,并拥有华侨事业发展基金会、华商联谊会、青年委员会、女侨胞联谊会、法顾委、华侨历史学会等直属社团。上海市侨联服务着上海百万侨界群众,联系着上海籍百万海外侨胞,打造了“侨爱心工程”、“亲情中华”、“和美西藏”、“沪港澳台四地青少年朗诵比赛”等众多品牌项目,开展了“侨之春”归侨迎春联欢会、孙中山诞辰150周年研讨会等活动,成为广大归侨侨眷和海外侨胞值得信赖、可以依靠的侨胞之家。按照 “两个拓展”的要求,近年来上海市侨联努力打造了“园区+联盟+基地+驿站”的新侨工作四大平台,以链接、融合、分享的理念,根植上海,携手海外,聚合政府、企业、社会多元力量,逐步形成全方位、立体式的服务链。

   2、求真务实,改革创新。20157月,根据中央部署,上海和重庆两个直辖市在全国率先开展群团改革试点工作。中央政治局委员、国家副主席李源潮同志在听取地方党委、青妇科侨负责同志和基层群团干部意见后,对上海群团改革试点成绩给予充分肯定并对侨联改革提出了具体要求:上海市有100万海外侨胞,上海市侨联的接触联系面要达到10万人,市侨联的眼睛不仅要向下,更要向外。20167月,上海市委正式启动第二批9家群团改革试点工作,上海市侨联名列其中。为做好此次深化改革工作,上海市侨联成立了领导小组,精心组织,周密安排,自上至下进行了改革动员,开展了谈心活动、问卷调查、“我为侨联改革献一计”、 16个区召开改革座谈会等广泛征求意见,根据中央及市委的要求和收集的意见,上海市侨联几易其稿,出台了《上海市归国华侨联合会改革实施方案》。上海市委已原则同意该方案,更明确了上海市侨联在深化改革中两个不变:编制不变,机构不变。《实施方案》从优化组织设置、强化工作力量、创新管理模式、改进工作方式、加强领导和保障等五个方面进行了工作细化,以问题为导向,梳理了着力需要解决的20条意见;以简练的语言概括,突出体现了创新性、涉外性、统战性和群众性的“四性”要求,破除机关化、行政化、贵族化、娱乐化”,更好履行侨联服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设职能;以上海侨情实际为结合点,彰显特点,具有很强的针对性和操作性。

   3、贴近群众,温馨侨家。上海侨联的社区侨联工作一直走在全国前列,已成立200多家街道侨联,600多个“侨之家”,形成了“体制机制健全,工作基础扎实,服务载体丰富,品牌特色明显”的社区侨联工作新格局。田林社区位于徐汇区的中部,居住人口10万余人,有22个居委会。20017月,在徐汇区侨联指导下和田林街道党工委的大力支持下,田林街道成立“侨之家”,有150平方米的场地。田林街道侨联工作很有特色:一是按五有标准,抓侨务工作;二是网格化管理,组织侨界人士参与志愿活动;三是成立“新侨驿站”,通过新侨工作添活力。通过新侨驿站这个平台,发挥新侨人士人才济济、高学历的优势,积极建言献策,交流联谊,介绍更多华人华侨、留学人员来投资、创业。社区以“党建带侨建,侨建服务于党建”,努力把侨的工作与社区党建工作紧密结合,不断扩大“侨之家”和“新侨驿站”的品牌和影响力,切实加强对“侨之家”下属18支团队的业务指导和关心培育,定期开展活动,积极为加强侨界人士间的联谊交流发挥有效作用,使“侨之家”和“新侨驿站”成为社区侨界群众的温馨之家。

   三、借鉴思考

   习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话时,明确提出“坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路”这一重要命题和任务,深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题,为侨联改革工作提供了根本遵循。上海市侨联群团改革、社区侨联工作等方面的经验和做法为全国侨联系统的改革工作提供了示范,我们要结合江西实际,积极开展新侨工作和为侨企排忧解难工作,强化基层侨联组织建设,聚焦关键、精准发力,深入推进侨联改革工作。

   一是统一思想,充分认识群团改革的重要性和必要性。做到“三个深刻领会”和“三个坚持”:深刻领会政治性是群团组织的灵魂和第一位要求,深刻领会先进性是群团组织属性的应有之义,深刻领会群众性是群团组织的根本特点。坚持群众性和民间性,把解决“四化”问题作为侨联改革的出发点和落脚点;坚持统战性和涉外性,更有针对性地开展侨联改革;坚持体制机制创新,适应新时期群团工作的特点。抓住当前江西省侨联起草改革方案的良机,参照、借鉴的中国侨联改革方案和上海、重庆两市侨联改革试点方案,以中央和省委关于加强和改进新形势下侨联工作的意见为指针,加强领导、强化力量,紧紧依靠党委对侨联工作的重视和支持,突出上海“两不变”经验,营造侨联改革良好氛围,通过多方联动、资源整合,推进改革的有效落实。

   二是深化工作基础,致力打造侨联全覆盖体系。侨联深化改革的冲锋号角已经吹响,我们要找准侨联工作主阵地,进一步强化工作的针对性和服务的有效性,做到重心下移,坚持为侨服务的宗旨,经常同侨界群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触,做到服务侨胞有真情。坚持面向侨胞、面向基层,推进组织覆盖在基层扎根、向海外传导,做到凝聚侨胞有载体。要建立多层面、全方位、广覆盖的基层侨联组织体系,增强侨联组织对侨界群众联系、服务、凝聚的枢纽作用。要提高基层一线比例。克服“重精英、轻草根”的倾向,在市、县()侨联组织的兼职副主席、常委、委员的安排上,要明显提高热心侨联事业、群众工作能力强的基层一线侨界群众比例。要相应增加不同行业、领域有代表性的优秀归侨侨眷、港澳侨界人士,增加基层和创新创业一线的新侨代表。要在新侨集聚的高校(科研院所)、园区、企业、楼宇、社区等,探索适应新侨特点、符合新侨需求的新的组织形式,更多地把新侨凝聚起来,把他们的作用发挥出来。

   三是强化工作力量,建立项目化管理工作机制。“两个拓展”是党中央对侨联工作提出的新要求,是新形势下侨联工作的大政方针,也是侨联工作与时俱进、改革创新的重要法宝。聚焦“两个拓展”,提升服务中心工作能力,在工作内容手段、方式方法、平台载体、运行机制等方面推进改革。上海市侨联支持基层侨联工作,给予项目经费的做法值得我们借鉴。其关键是要建立起项目化管理工作机制,以项目落实经费、以项目考核工作成绩,不断开拓创新。要做宽海外工作,积极发展对我友好力量;做深新侨工作,服务创新驱动发展战略。要着力打造工作特色和品牌,扎实做好凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益的各项工作。要注重引导海外侨胞积极融入和回馈当地社会,传承传播中华文化,做联通中国梦与世界梦的践行者;要着眼新一代海外侨胞的特点和需求,注重联系和服务新侨高层次专业人才,为他们发展事业、报效祖(籍)国铺路搭桥。要增进与海外侨胞联系,为他们回国探亲等提供便利和帮助。要关心和引导华侨青少年,让他们对祖国“魂”牵“梦”绕“根”常在。要发现和培养一批侨社新秀,结交“新面孔”、吸收“新生代”、扩大“朋友圈”,以活力激扬生机、以生机提振号召力。

   四是用互联网+的思维做好侨联工作,在改革中体现创新性。我们要不断解放思想、改革创新、积极进取,主动适应当前经济社会“互联网+”的新常态,创新侨联工作手段和为侨服务载体,采用互联网+思维,打造“互联网+”新模式,做到资源共享、互联互通、深化合作,以更好地挖掘海内外优质资源、发挥侨联独特优势,为侨联事业发展注入新的活力。要运用信息化手段,通过侨联网站、侨联公众号、微信群等网络工作平台及手机APP软件,及时向海外侨胞推送党和国家有关方针政策,实时听取海外侨胞对中国经济社会发展和深化改革的意见建议,广泛收集侨情信息,全面掌握海外侨胞工作、生活之所需所急,将侨联组织和海外华侨华人紧紧相连,建成“网上侨胞之家”。要不断创新网上工作方式和内容,更好地联系、引导、服务、动员广大归侨侨眷和海外侨胞,根据广大归侨侨眷和海外侨胞的意愿和需求,及时回应侨界群众关切问题。要把传统工作手段、项目、内容运用到互联网中,实现线上和线下优势互补、相互促进,增强网上侨联工作的灵活性和吸引力。