《意见》从党和国家工作大局需要和海内外侨情新变化两个方面论述了加强和改进新形势下侨联工作的重要意义。
从党和国家工作大局的需要来看，《意见》指出，“实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，迫切要求加强和改进侨联工作，更好发挥广大归侨侨眷和海外侨胞的独特作用”，从加快转变经济发展方式、全面提高开放型经济水平、推动两岸关系和平发展、弘扬中华文化优秀传统、营造于我有利的良好国际环境等方面提出了发挥归侨侨眷和海外侨胞作用的“五个需要”，要求进一步加强和改进侨联工作，更好团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。
从海内外侨情变化来看，《意见》从总体规模、分布、需求和新侨特点等方面，分析了海内外侨情的变化，对侨联组织提出了新要求。《意见》强调指出，“海内外侨情的新变化，迫切要求加强和改进侨联工作，更好团结服务广大归侨侨眷和海外侨胞”，使我们对侨联的性质认识更加清晰，为侨服务的方向更加明确。